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UN INSTRUMENT DE L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE ?
façon de gagner en attractivité pour retenir ou attirer les entrepreneurs
et les ressources humaines de valeur. Mais les NTIC sont encore consi-
dérées comme un enjeu secondaire par les édiles et la majorité des
entreprises. Des NTIC qui peuvent même contribuer parfois à l'effet
exactement inverse de celui attendu.
Les NTIC peuvent freiner la délocalisation des emplois
Contrairement à certaines idées avancées et paradoxalement parce que
les voies de communication facilitent ses déplacements et élargissent
d'autant ses zones d'influence et sa challandise, l'Entreprise freine les
investissements de sa délocalisation. La vitesse croissante des moyens
de communication en réduisant les temps de transport va modifier la
notion de "proximité des marchés". Ainsi le TGV en France est en train
de bouleverser complètement l'organisation de l'espace. Des firmes
n'ont pas créé d'agences à Lyon ou inversement à Paris car il est doré-
navant plus simple et moins coûteux de circuler entre certaines capi-
tales régionales. Parfois, faute de mécanismes de régulation, l'effet
centripète d'une grande ville, grâce à cette nouvelle facilité de trans-
port, aspire vers elle des ressources qui sinon seraient restées sur place
et s'y seraient développées. C'est l'effet "trou noir" que dénonçait le sé-
nateur Pintat, chargé d'une mission sur la décentralisation. D'où les
thèses que défendent certains aménageurs qui souhaitent associer les
sièges sociaux installés dans des centres urbains à l'utilisation
d'infrastructures de production à faibles coûts, délocalisées mais faci-
lement accessibles par autoroutes ou TGV, comme le démontre bien
l'actuelle multiplicité des zones d'activités autour des gares TGV. A sa
façon, le Président de Bouygues Immobilier soulignant la dérive déli-
rante des coûts immobiliers en région parisienne ne dit pas autre chose
dans un article des Echos de Juin 1990 : "L'élément clé du marché de
l'immobilier [...] est la délocalisation [...]. C'est en croisant ce phéno-
mène de délocalisation avec l'emplacement géographique des centres
de communications ferroviaires et aériens que l'on va pouvoir dessiner
la future recomposition urbaine."
C'est un phénomène sensiblement similaire à celui de l'impact des
TGV sur la "proximité des marchés", qui a été mis en évidence à l'occa-
sion d'un intéressant séminaire qui s'est tenu à Kiruna sous l'égide de
l'OCDE et du gouvernement suédois en juin 1990 sur le thème "Télé-
communications et développement régional". Selon les intervenants,
le lien n'est pas encore évident entre développement régional et télé-
communications. L'infrastructure des NTIC ne crée pas à elle seule les
conditions de développement de nouvelles activités de services
favorisant la délocalisation d'emplois. Par contre elle peut contribuer à
"élargir les zones de challandises " et permettre à des sociétés instal-